从“十四五”规划看新能源与传统电源的协调发展

2020-09-11

  当前,“十四五”电力规划工作处于关键时期,能源结构调整问题又成为热点。近期有一些学者陆续撰文阐述了新能源与传统电源的关系,包括探讨了“十四五”新能源与传统电源的规划容量比例,还有的结合电力现货市场建设情况对“十四五”电力规划进行了展望。应该说,这些观点立意都是鲜明的,其中也不乏见解深刻,但新能源与传统电源的关系,既是影响电力生产力的重大关系,也是直接触发电力生产关系作出调整的重大因素,很难一言以蔽之,需要能源界必要的讨论,尤其是针对一些观点的深入研讨。


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  一直以来,国网能源院在能源电力行业规划重大问题研究方面持续保持着业界较大的影响力,当前正投入力量为科学编制“十四五”电力规划紧锣密鼓。为进一步促进能源思想领域的“百花齐放、百家争鸣”,《中国电力》公众号特别邀请了国网能源院袁伟、肖鑫利、王椿璞、刘青、张寒、王旭斌、李卓男、栗楠等相关领域的专家,以“能源圆桌派”的形式进行了线上讨论,现将主要观点与大家分享。



  【主持人】:



  近年来新能源发展迅猛,远超规划预期。业界认同传统电源在保证电网安全稳定和新能源消纳等方面提供了重要支撑,但也出现了一个现实是彼此之间经常被争论成“非此即彼”,因此,“十四五”期间应如何处理新能源与传统电源的关系就成了绕不过的问题,两者如何协调发展,从最大程度提升电力系统效率的角度,如何协调好两者关系,各位专家有什么自己的看法?



  袁伟



  一是转变传统煤电发展定位。根据《可再生能源法》,需要优先利用可再生能源发电。这就需要不断推动传统电源从“电量型”向“电力型”电源转变,使传统燃煤发电厂从提供基荷电量向提供调节性电量转变,使传统电源更多的承担系统调峰、调频、调压和备用的功能。二是提升传统电源灵活调节能力。通过开展火电灵活性改造和建设调节能力好的火电机组,不断提升电力系统的灵活调节能力,满足新能源高占比下系统对灵活性的需求。三是提升新能源涉网性能,承担与传统电源一样的保证电网安全稳定运行的责任与义务。一方面打造并网友好型新能源电站,另一方面,推广多能互补一体化发电技术。四是统筹新能源发展和灵活性资源配置规模。制定新能源合理利用率,实现系统发电效率整体最优。



  肖鑫利



  传统能源与新能源之间存在“对立”与“统一”的双重作用关系。能源资源安全、环保约束等成为新能源替代传统能源的驱动力,传统能源又是弥补新能源出力置信水平、转动惯量等方面不足的必要条件。因此,从经济与技术多个方面出发,探寻两类能源间投资建设规模、时序以及系统出力的均衡状态,将是提升电力系统效率的基本实现路径。


  经济层面,首先要明确“十四五”期间煤电仍将是最经济可靠的选择;煤电等存量机组应结合运行状态,制定高效率机组延寿策略;新能源并网也应以系统经济接纳能力等作为关键考量要素,合理确定开发规模、布局与时序,并结合供需情况及时滚动修正。技术层面,应重点关注新能源并网技术标准的动态修正与完善,严格设备入网检测及现场验收、检查整改等环节,以适应高渗透率新能源接入形势。


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